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钦州市钦北区人民政府澳门黄金赌城:中央第七生态环境保护督察组D2GX202104250017、X2GX202104260054交办件办理情况的报告

2021-04-30 21:36 来源:钦北区人民政府办公室 字体: 【打印文章】 点击量:

市人民政府:

  《澳门黄金赌城:认真办理中央生态环境保护督察组交办群众举报线索的通知》收悉。澳门黄金赌城:第16批受理编号D2GX202104250017及17批受理编号X2GX202104260054线索,我区高度重视,立即组织区农业农村局、区自然资源局、大直镇人民政府等单位进行调查处理。现将有关情况报告如下:

  一、信访人反映的事项

  16-67:园丰集团在大直镇桑那村委三甲水村进行禽畜养殖,占用300亩生态林,破坏山林植被。在建设过程中,未采取任何环保措施,建设挖掘的土方倾倒在农田里,导致农田被埋约5亩,无法耕种。下雨天,极易造成水土流失。

  17-65:广西园丰集团在大直镇那双村公所三甲水村,强行霸占生产队300多亩山岭、林地,擅自改变用途,山岭被挖平、填埋,遭到严重破坏,水土流失严重,水源也遭到了破坏。

  二、基本情况

  广西园丰牧业集团有限公司(以下简称园丰公司)滩营原种猪核心育种场是防城港市防城区招商引资项目,该项目选址位于防城区滩营乡桑那村委江边自然村(以下简称防城江边村),规划面积约870亩,其中有300多亩与钦州市钦北区大直镇双那村委三甲水自然村(以下简称钦北三甲水村)一直存在权属纠纷。园丰公司于2020年10月开始建设该育种场,在建设过程中将石料、土方等材料堆放填埋到钦北三甲水村的农田。

  该举报案件与9-106编号:D2GX202104180075重复举报。

  三、现场调查核实情况

  经现场核查,群众举报线索部分属实。

  2020年10月,园丰公司开始建设原种猪核心育种场,在建设过程中将石料、土方等材料堆放填埋到钦北三甲水村的基本农田。经现场初步勘察估测,约24亩农田受损,其中被全部填埋农田面积约1.5亩,被淤泥堆积的农田面积约2.5亩,淤泥流入导致污染的农田面积约20亩。存在一定的水上流失现象,经走访调查,附近不存在饮用水水源。

  钦北三甲水村村民小组与防城江边村村民小组因长岭、微茹南岭、微茹东岭、米蒌岭、家洛岭、屯吒岭、尚坤等7个山岭的342亩山岭林地存在权属纠纷由来已久。2002年,钦州市人民政府、钦北区人民政府、大直镇人民政府、双那村委会及防城港市人民政府、防城区人民政府、滩营乡人民政府、六用村委会等四级单位曾对纠纷进行现场勘查,并召集钦北三甲水村村民小组代表与防城江边村村民小组进行调解。由于双方各执己见,调解未果。当时两市四级单位相关领导通过协商,约定纠纷的山岭林地维持原状,任何一方不得在纠纷的山岭林地内开发及种植林木。由于该纠纷案属于跨市间的山岭林地纠纷,建议双方走法律程序,向自治区人民政府申请调处,但双方都没有向自治区人民政府申请调处和确权。约在10年前,防城江边村村民小组没有遵守2002年两市四级单位协商作出的维持纠纷山岭林地原状的约定,擅自在纠纷山岭林地种植速生桉树。钦北三甲水村村民小组发现后多次向防城江边村村民小组提出抗议。双方曾协商过各自一半分成,但防城江边村民小组不同意,故此前强行种植的速生桉树双方都没有管护,处于放任自生的状态,故此存在纠纷的山岭林地一直被搁置。

  2020年11月18日,钦北三甲水村村民小组向大直镇人民政府反映防城江边村村民小组侵占了他们的岭地。经了解,防城江边村村民小组将存在权属纠纷的山岭林地共计342亩擅自发包给防城区滩营乡六用村委会。六用村委会在防城江边村村民小组没有任何山岭林地的《山界林权证》的情况下,双方就签订了《山岭林地租赁合同》。现六用村委会再高价将存在权属纠纷的山岭林地共342亩转租给园丰公司开发建设育种场,因此双方再次引发纠纷升级。

  2020年11月23日、24日,钦北区大直镇人民政府先后2次主动到防城港市防城区滩营乡人民政府对接处理,并达成口头协议:一是由滩营乡人民政府督促园丰公司立即暂停育种场建设施工,待问题妥善解决后再复工;二是由钦北区大直镇与防城区滩营乡分别召集钦北三甲水村村民小组和防城江边村村民小组村民代表到大直镇进行调解协商。但滩营乡人民政府在2021年4月21日前拒派代表调解协商,园丰公司也没有停工,已把存在权属纠纷的长岭、微茹南岭、微茹东岭、米蒌岭等4个山岭全部用大型勾机挖平。

  2021年3月12日,钦北三甲水村民小组长黄伙光向钦州市12345政务服务热线反映防城江边村民小组填埋他们的基本农田。2021年3月18日,钦北区工作组到现场核实,并使用无人机进行拍照取证和核实,所反映的情况基本属实。当前已有少部分农田被填埋,还有农田被高高的新土推堆到农田边,新土边坡与农田之间没有任何缓冲地带,如果雨季来临,那些足有10多米高的疏松泥土必将被雨水冲刷到钦北三甲水村岭脚下的基本农田。事态因防城江边村村民小组无视纠纷及园丰公司无视基本农田保护导致发展越来越严重。2021年4月20日,钦北区再次组织调查组到现场初步勘察估测,约24亩农田受损。

  四、处理和整改情况

  2021年4月23日,钦州市人民政府苏英权副市长召集市农业农村局、市环保督察整改办、钦北区人民政府等单位,并邀请防城港市防城区人民政府、滩营乡人民政府和广西园丰牧业有限公司等单位,在钦州市召开专题会议,协调推进园丰公司育种场损坏钦北三甲水村农田问题整改工作,并达成一致意见,按照“谁审批谁负责,谁污染谁治理”的原则,由防城区人民政府牵头商钦北区人民政府,制定问题整改工作方案。

  2021年4月24日,钦北区人民政府分管领导组织有关人员,到现场对接防城区分管副区长及其相关单位人员开展调查核实及取证工作。双方在现场形成以下整改意见:一是由防城区自然资源部门技术人员先行厘清确认农田地块范围;二是由防城区聘请第三方测量机构现场测量农田界至,并由防城区实施整改;三是双方派出镇、村干部,相关群众现场配合开展整改;四是先整治受损坏及污染农田后再谈权属界至问题。

  2021年4月25日,自治区农业农村厅督导组到我市开展园丰公司建设育种场损坏农田问题现场核查,并召开督导工作座谈会,听取该问题整改工作进展情况汇报,指导钦州市和防城港市加快推进该问题整改。

  2021年4月26日上午,我区工作组主动联系滩营乡政府、园丰公司有关负责人对接推动整改事项,督促对方尽快拟出整改方案落实整改。

  2021年4月27日,我区工作组继续到现场察看农田整改情况,主动配合滩营乡人民政府唐国晓副乡长,敦促滩营乡加快推进整改工作。

  2021年4月28日,我区工作组继续到现场察看农田整改情况。据现场察看,有部分农田已经耙犁插秧,部分林地(原小卖部处)种了松树苗。同时,工作组走访了钦北三甲水村村民,做好村民思想稳定工作。存在问题:一是长岭一带部分水田有机油残留,未达到复耕条件;二是4月25日无法完成测量的约0.95亩以及尚坤一带岭涉及三甲水村民吴国铭、吴胜两户持证约2.6亩的被填埋田块仍未整改。

  下一步,我区将继续派出工作组深入核查,了解是否还有其他土地受侵害和污染的情况,同时配合好防城港市防城区尽快拿出解决方案;密切关注群众思想动态,做好维稳工作。

  五、工作建议

  为加快推进整改工作,建议按照“谁审批,谁负责”“谁污染,谁治理”的原则,由自治区配合中央生态环境保护督察协调联络组将整改责任单位明确由防城港市防城区人民政府牵头,钦州市钦北区人民政府配合。

 

 

  2021年4月30日

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